用于市级非物质文化遗产的征集、整理、pj7777备用网址:保护、传承等工作,在公布的三批1488名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人中

编者按:

  同志们:

“少数民族非物质文化遗产保护工作一直受到我国政府和各级地方政府的高度重视。特别是2003年我国政府启动了非物质文化遗产保护工程,使许多濒临消亡的少数民族非物质文…

福建省文化厅日前下发通知,下达2009年度国家级非物质文化遗产项目代表性传承人补助经费,对部分国家级非物质文化遗产项目代表性传承人给予每人8000元的经费补助,以加强非物质文化遗产保护。

非物质文化遗产是优秀传统文化的重要内容,是民族民间记忆的重要标识和历史文化的活化石。为加强非物质文化遗产的保存、保护,联合国教科文组织于2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》,我国于2004年加入公约,并于2011年颁布实施了
《中华人民共和国非物质文化遗产法》。山东省于2015年颁布实施了《山东省非物质文化遗产条例》。

为加强非物质文化遗产管理和保护,繁荣发展文化事业,各地财政部门不断加大财政资金投入力度,制定专项资金管理办法,探索建立绩效考评机制,确保非物质文化遗产保护工作取得实效。

  这两天,我们在总结、交流试点工作经验的基础上,对实施《文化部、教育部办公厅关于实施中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划的通知》作了具体部署,对《文化部关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的指导意见》和《国家级非物质文化遗产代表性项目管理办法》两个文稿的征求意见稿和相关问题作了深入的讨论。这里我讲点意见,供大家参考。

“少数民族非物质文化遗产保护工作一直受到我国政府和各级地方政府的高度重视。特别是2003年我国政府启动了非物质文化遗产保护工程,使许多濒临消亡的少数民族非物质文化遗产得到了及时的抢救和保护。”中国国家民委文化宣传司巡视员李建辉在“2014·中国西藏发展论坛”上说。

福建省文化厅表示,为扶持国家级非物质文化遗产项目代表性传承人做好国家级非物质文化遗产名录项目的保护和传承工作,安排全省47名第一、二批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人每人8000元传承经费,共计37.6万元,专项用于国家级非物质文化遗产项目代表性传承人开展相关项目的传承和保护工作。

菏泽市人文底蕴深厚,非物质文化遗产种类繁多、特色鲜明,丰富多彩的非物质文化凝聚着深厚地域特色的文化基因,是全市人民在长期历史发展过程中创造的文化财富,是全市人民智慧的结晶。保护和利用好非物质文化遗产,对于促进经济社会全面、协调、可持续发展具有重要意义。

北京:财政设立专项资金用于非物质文化遗产保护

  一、非遗保护工作正站在新的历史起点

据李建辉介绍,2002年至2009年,国家财政累计投入非物质文化遗产保护经费达3.86亿元,其中约有四分之一的经费用于少数民族地区的非物质文化遗产保护工作。2011年,国家财政用于非物质文化遗产保护的资金达4.15亿元,比9年前翻了400倍。

2006年,财政部和文化部联合下发了《国家非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》,对国家名录项目及其他重大项目进行保护、保存、研究、传承等方面给予经费补助,包括理论及技艺研究费、传承人及传习活动补助费、民俗活动补助费、资料抢救整理及出版费、文化生态区保护补助费等。

非遗保护成效显著但形势严峻

北京市财政局和市文化局联合制定了《北京市非物质文化遗产保护专项资金管理暂行办法》。《办法》规定,市级财政每年将安排专项资金,用于市级非物质文化遗产的征集、整理、保护、传承等工作。专项资金重点安排保护项目补助、市级代表性传承人保护传承补助、非物质文化遗产实物征集三个方面。补助资金的发放将通过公开申报、专家和专业部门论证、联合评审最终确定补助对象和补助金额。

  从2001年昆曲入选联合国教科文组织人类口头和非物质遗产代表作开始,我国由政府主导推动的非物质文化遗产保护工作已经走过了15个年头。2005年3月,国务院办公厅印发了《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》,明确了保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的非遗工作方针。十多年来,在党中央、国务院的高度重视下,经过各级文化主管部门和社会各界的共同努力,我国非遗保护工作取得瞩目成就。

2006年以来,中央财政共投入9716万元专项资金用于西藏自治区国家级非物质文化遗产代表性项目的保护和传承。西藏自治区文化厅厅长尼玛次仁说,目前,西藏各类非遗项目1000余项,其中国家级非遗项目76个,藏戏和格萨尔入选联合国人类非物质文化遗产名录。此外,西藏还有国家级生产性保护示范基地4个。国家级代表性传承人68名,国家珍贵古籍158部,全国古籍重点保护单位4个,“中国民间文化艺术之乡”19个。

根据要求,文化部门对非物质文化遗产将按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则,采取多种形式,运用各种文化艺术手段,积极开展该项目的展示、传承、传习培训活动,以提高社会保护非物质文化遗产意识,增强全社会共同保护非物质文化遗产的责任感。

山东市文化遗产在历史长河中不断积累,除了众多的物质文化遗产外,更孕育了地方特色浓郁、富有乡土气息的非物质文化遗产。目前菏泽市共有国家级非遗名录31项,省级非遗名录93项,市级非遗名录241项;国家级非遗项目代表性传承人22名,省级非遗项目代表性传承人51名,市级非遗项目代表性传承人362名。国家级非遗项目数量居全国地级市第3位,国家级、省级非遗项目和传承人数量已连续9年位居全省第一。以菏泽全域为保护范围的曹州文化生态保护实验区被省批准为第二批省级文化生态保护实验区。

同时,为支持非物质文化遗产企业发展,减轻非遗企业税收负担,财政局开展了非物质遗产企业税收情况调查工作,与内联升鞋业有限公司、艺术宫灯有限公司等五家非物质遗产生产企业进行了座谈,听取了企业税收政策方面的诉求。针对企业反映的增值税进项税无法抵扣、财政性补助资金因免税认定程序不畅企业无法享受免税政策等问题,积极向中央有关部委反映,提出制定非遗项目税收优惠政策建议,同时主动协调全市行业主管部门和税务部门,理顺工作程序,切实为非遗企业传承发展排忧解难。

  一是非遗保护法律体系逐步建立。《中华人民共和国非物质文化遗产法》于2011年颁布实施,全国已有22个省(区、市)颁布了非遗保护条例。文化部会同有关部门,就国家级非遗保护与管理、专项资金管理、代表性传承人认定与管理、文化生态保护区建设、生产性保护等制定和发布了一系列文件。

统计数据还显示,截至2011年,在国务院公布的三批1219项国家级非物质文化遗产项目中,少数民族项目占34.9%。在公布的三批1488名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人中,少数民族传承人占26%。中国目前设立了15个文化生态保护实验区,其中建在民族地区的有6个。

近年来,菏泽市的非遗保护传承工作坚持突出重点、打造亮点,以点带面、带动全盘,拯救了一批濒危项目,打造了一批先进典型。鄄城砖塑、大弦子戏等一批濒危项目得到抢救性保护和有效传承。大弦子戏“依团代传”保护模式、山东琴书在菏泽学院的创新教学模式被省文化厅在全省推广,并获评首届山东省文化创新奖和省非遗保护十大亮点工作。“振兴传统工艺、助力精准扶贫、花冠酒酿造技艺社会效益显著”等多项工作被评为省年度非遗保护十大亮点工作。樊庆斌、张文英等多位传承人获评省年度非遗十佳传承人。

山东:深入普查 积极引导 强化机制

  二是全面确认非遗保护对象的名录体系基本形成。国务院批准公布了四批共1372项国家级非遗代表性项目,各省(区、市)批准公布了11042项省级非遗代表性项目,国家、省、市、县四级非遗名录体系已经形成。与此对应,文化部命名了四批共1986名国家级非遗项目代表性传承人,各省(区、市)批准公布了12294名省级项目代表性传承人,非遗传承主体的核心力量得以不断明确。我国共有38个项目入选联合国教科文组织相关名录,其中人类非物质文化遗产代表作30项,急需保护的非物质文化遗产名录7项,优秀实践名册1项,是目前入选项目最多的国家。

李建辉说,历时30年编辑出版的《中国民族民间文艺集成志书》是全面反映中国各地区各民族戏曲、音乐、舞蹈、民间文学、曲艺等10个领域的巨著;《中国少数民族古籍总目提要》是中国第一部少数民族古籍解题书目套书,全书共66卷、近100册,是抢救、保护和整理少数民族文化遗产的重要举措。此外,少数民族三大英雄史诗《格萨尔》《江格尔》《玛纳斯》的搜集、整理、翻译、出版和研究工作也取得了很大的成绩。目前,《格萨尔》已正式出版了100多部藏文本,总印数达400万册,按藏族总人口计算平均每个成年人就有一本《格萨尔》。

但随着市场经济的发展,城市化进程、新农村建设的推进,非物质文化遗产保护工作面临的形势非常严峻:自觉保护意识不强;各级财政经费投入严重不足;保护工作机构和队伍建设亟需完善和加强;保护政策措施相对单一、滞后,部分非物质文化遗产在迅速消失;宣传力度及传播手段需要提升;保护体制机制还不够健全,创新政府引导、社会参与的局面没有完全形成,全社会的非物质文化遗产保护意识、参与意识有待于加强……

一、深入开展普查工作,积极抢救濒危项目。全省实地调查整理非物质文化遗产项目4.4万项,摸清全省非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护传承现状以及存在的问题。省政府分两批向全社会公布了山东省省级非物质文化遗产名录和扩展项目名录328项。各市公布市级名录1071项,县级名录1860项。共整理出濒临灭绝或失传的项目17850余项,80多个濒危项目重获新生。

  三是非遗保护工作机构逐步完备。全国已有21个省(区、市)在文化厅(局)成立了非遗处,31个省(区、市)、223个市、1291个县成立了本级非遗保护中心,全国从事非遗保护工作专兼职人员近2万人。

有针对性地制定出台符合地方实际的非遗方面的地方性法规,加强菏泽市的非物质文化遗产保存、保护工作,推动菏泽市文化建设,十分必要。

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